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  如果說，山西大同是從資源型工業城市轉型為生態城市的一個榜樣，那麼昆山就是向外界展現產業與生態完美融合的典范。

  經過一年多推進，村級公園建設開始初見成果。



內容來自sina新聞

  據悉，作為山西省第二大城市，大同的財政收入不到100億元，然而當地基礎設施建設穩步推進，新修建的公路隨處可見，場館、體育設施等也隨處可見。不僅如此，當地還規劃瞭6000畝的湖引入河水，加上4000多畝的公園規劃，整個城市面貌煥然一新。

  然而，夢裡水鄉的建設標準到底是什麼？整個推進的步伐又是怎樣的？此前作為工業重鎮的裡水真的能華麗轉身成為"生態新城"嗎？夢裡水鄉何時現？一系列問題不僅擺在瞭裡水執政者面前，也成為當地群眾最為關心的話題。



  作為裡水鎮首批建成的村級公園，水口公園目前已基本建成並對外開放瞭。村民黃顯林最近發現村民茶餘飯後都有瞭新的好去處：逛公園。空閑時，村民們都會帶著小孩出去散步，年輕一代則在新建好的籃球場裡打打球。"之前在農村沒啥消遣，現在可以像城市小區居民一樣。"

  幾年後，在裡水鎮或呈現如此一副畫面：在裡水河，當遊船到達紅旗灣，這裡將會出現一個"荷蘭羊角村"：一棟棟歐式別墅依水而建，周邊小河環繞，鳥語花香。而這樣的一個場景或很快展現在大眾面前。

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  對於夢裡水鄉的建設，裡水鎮的設想是通過"點"與"面"的結合。"兩者必須要結合起來推進。"朱輝球認為，城鎮化就是由這些細小的一個個元素組合起來。

  "大城管"則是城市管理的延伸概念。目前，裡水已經組建瞭城市綜合管理大隊、村居城市綜合管理工作站，建立一支200多人的城市綜合管理隊伍，應用數字化城管系統，實行監督考核機制，實施精細化管理。

  裡水河一河三岸異常熱鬧，2013年夢裡水鄉·錦龍盛會如期而至，36支龍船在裡水河競技。"很久沒有這麼熱鬧瞭。"水口村村民黃顯林說，不僅如 此，經過近幾年的河湧整治，裡水河漸漸變得幹凈，並散發嶺南水鄉韻味。當一眾龍舟在河道上疾馳而過的時候，旁邊親水平臺上的觀眾"加油"的歡呼聲響徹整條 河道。

  在昆山國傢高新區裡面，寬闊的大馬路已直接入村，村裡生活垃圾進行收集處理，並且鋪設污水管網，垃圾、污水不再污染河道，水鄉田園風貌依舊。

  就在昆山高新區薑巷村，依舊保留著一片田園風光，一個集多種形態於一體、規劃占地2400畝的農業生態園由"藍圖"變成現實，成為人們休大溪區土地貸款期數閑旅遊、餐飲的新去處。

  考評工作的背後是裡水對農村市政工作的高度重視。據悉，從2012年起，裡水鎮就提出"四大"管理新模式，分別為"大安全、大城管、大治安、大市政"，將城市管理延伸到村居。

  昨日下午一點鐘，期待已久的裡水錦龍盛會如期在沿江路裡水第一城河段舉行，36支龍舟隊在河道上展開一番激烈的較量，300米比賽河道兩邊，被觀賽的市民圍得水泄不通。

2013年夢裡水鄉·錦龍盛會如期而至，裡水在加強生態環境建設的同時，試圖重現水鄉風情。

  "山西大同，是傳統的資源型城市，以煤礦為主要產業，卻可以轉型成為一座旅遊城市。"山西大同給瞭朱輝球很深的感觸。這座此前在他印象中"連馬路都是黑色大城鄉二胎"的城市，竟然能成功轉型為旅遊城市，而其依靠的就是環境的建設。

  "龍舟賽往年都會搞，但今年是第一次全部村居都有代表隊伍參賽。"裡水魯崗村的運動員謝仕宏說，以往比賽大多是在和順舉行，因為那邊水質比較好，而今年比賽回到瞭裡水主城區舉行，水質環境也非常好。

  據瞭解，目前"公園化"戰略的推動主要由村組提供凈地，前期的規劃、設計包括建設費用等則由鎮政府出資。而"美村"計劃則由鎮政府牽頭、專業機構策劃、各部門聯動實施、村(居)主動落實，資金由鎮政府和村各出資一半。

  這背後的一個潛臺詞則是：隨著村居就地城鎮化的推進，相關的公共服務和管理是否跟得上？筆者獲悉，本月初，裡水鎮召開市政工作會議，推行農村"大市政"考評工作，確保環衛保潔社會化之後的質量，提升整個裡水的城市管理。

  "當'公園化'戰略如此推進，70%的'美村'計劃都推進瞭之後，我覺得夢裡水鄉就基本能呈現出來瞭。"朱輝球說，按照現在的勢頭去推進，三到五年就會有一個翻天覆地的變化。

  梳理這兩年的發展痕跡不難發現，夢裡水鄉的各項"前期準備"工作實際已經陸續開展。從2007年開始，裡水就開始進行三河六岸整治，包括沿岸河線整治等。

  裡水鎮供圖

裡水傳統工業大鎮的 生態之路

  像水口村民這樣的變化正在裡水一眾村民身上上演。



  將城市"觸角"延至村居

  實際上，從2005年的"佛山前庭，廣州後院"，到2008年的"廣佛間 經濟要地、南海東部生態新城"都已經為裡水"夢裡水鄉"打下瞭良好的基礎。2011年"夢裡水鄉"的口號正式提出。在隨後的兩年時間裡，整個水鄉的建設在 有序推進，夢裡水鄉的雛形也在慢慢形成。朱輝球認為，夢裡水鄉的打造不是一蹴而就能實現的事情，從傳統工業大鎮、眾多歷史環境欠債到正在逐步顯露的夢裡水 鄉，裡水要走的路顯然還有很遠。

  "逛公園"成村民飯後好去處

  在 此基礎上，去年3月份，該鎮正式啟動"美村計劃"，提出每年推進約10條美麗鄉村的提升改造；同年5月份，裡水鎮"公園化"戰略也全面啟動，計劃投入 2.5億元，利用三年時間建成30多個特色公園，為市民提供憩息、休閑、健身場所，目的是讓村民在社區的每一個角落都能過"公園式"的生活。

  在裡東公園裡，利用水塘改造而成的公園已基本建成，公園巧妙地將河水、魚塘、長廊、人行橋和綠島融為一體。岸邊綠樹成蔭，建設瞭垂釣長廊供村民和遊人垂釣，魚塘四周也建瞭人行便道，並在魚塘之間架設兩座人行橋。魚塘中間新建的一個綠島，讓此前的魚塘徹底改頭換面。

  而在宏鷹公園，一年前還是荒廢的舊學校，經過一年的建設期，搖身一變成為村民茶餘飯後的休閑好去處。這裡綠樹環抱、風景怡人，原本的自然生態環境得到瞭最大限度的保護與利用。

  "夢裡水鄉能否實現，就是要從村做起，這不是靠三河六岸和鎮級公園就能實現夢裡水鄉的。"朱輝球認為，是結合長期任務，不是兩年、三年或者這一屆政府就能做出來，而是長期的建設。

  "夢裡水鄉"三年後初現

  撰文：李慧君林月新

  "同樣是資源型城市，為什麼有些城市被外界冠以'鬼城'之稱，而大同就能轉型成功呢？這背後的經驗和思考值得我們去深思。"朱輝球說。

  "整 個建設必須是一套組合拳打出去。"朱輝球認為，產業轉型、生態建設、農村城鎮化等工作的推進效果不是一下子就能出來，而必須是潛移默化推進。他認為，無論 是經濟發展還是環境的建設，歸根到底都是為瞭群眾。"生態建設可以慢一點，關鍵就是要進行產城人融合發展，潤物細無聲，群眾能慢慢感受得到。"

  一個細節是，裡東公園本來是要建廠房的，後來經過做工作，帶他們看其他公園建設，最後超過90%的人都贊成建公園瞭。

  不 僅如此，對於各個村居之間推進的公園建設還有球場建設等，村民也是"頗為上心"。在宏崗村，有村民"投訴"說，他們騎自行車從綠道去水口村現場看過，發現 村裡在建的球場比不上水口村的球場，包括燈光和水泥板等。這讓朱輝球很是感嘆，"當時我就很感嘆，村居環境的發展始終是村民最為關心的。"

  據 悉，接下來"公園化"戰略和"美村"計劃將會繼續"雙劍合璧"推進建設。村級公園實行成熟一個推進一個，而"美村計劃"則將對各村(居)主幹道路、村 (街)心公園出入口等節點為重點進行綠化提升建設，同時充分利用村(居)內邊角地、閑置地和雜地等進行見縫插綠，形成道路河道喬木林、房前屋後果木林、公 園綠地休憩林的村莊綠化格局。

  大同與昆山的轉型啟示

  錦龍盛會裡水河舉行

  值得註意的是，此次建起這條藝術長廊的舊址前身就是一片廢舊的廠房。一定程度上，此種轉變也是整個裡水轉型過程中所要面臨的一個困境：一個傳統的工業大鎮，如何成功轉型成為一個生態小鎮？

  市民大贊"環境好很多"

  "現在土地已經準備好瞭，規劃也已經基本通過，今年內將可以開始動工建設。"裡水鎮黨委書記朱輝球說。如果說前期的河湧整治和美村計劃等一系列動作是打造夢裡水鄉的"前提條件"，那麼，此次藝術長廊的打造預示著裡水開始進入實際性動作瞭。

  群 眾和隊員的切身感受與裡水鎮近年來大力推進的"三河六岸"景觀改造提升工程等密不可分。2011年底，裡水鎮正式啟動"三河六岸"景觀提升工程，並表示， 在未來的3-5年時間裡，該鎮將投入約8億元，以裡水河、金溪河及水口水道的河岸改造為切入點，做好、做活、做優水文章，重現嶺南優美水鄉風貌。

  而此次錦龍盛會的舉行，無疑是對此前河岸整治的一次"期中檢閱"。"5年前，裡水河水還沒有這麼好，這兩年大力整治之後河水變青綠瞭，加上周邊建瞭長廊和親水平臺，環境好瞭很多。"楊伯是裡水社區居民，對於裡水河的變化，他可謂親眼目睹。

  細心留意比賽河道的岸邊可發現，由杉木修建而成的棧道延綿河邊，而濱河公園親水平臺的建設滿足瞭市民親近河道的願望。放眼望去，河道兩邊長滿蕉樹、水杉，再加上遠處的農田、魚塘、花場等，不禁令人心曠神怡。

  事 實上，裡水自古有"鬱水物華"之稱，是傳統嶺南水鄉的代表地，由於扼守瞭廣州進出北方的咽喉門戶，但凡到過羊城的古代文人墨客，必定途經裡水，古往今來， 這裡"地靈人傑，物華天寶"，現存的有明代北湧亭、富壽橋、洲村古石橋等眾多名勝古跡。而更難得的是，城市發展到現在，裡水仍然保留瞭優美的水鄉城市發展 格局。

  "四大管理"



  從2011年開始，裡水鎮提出打造"夢裡水鄉"口號，在加強生態環境建設的同時，試圖重現水鄉風情。而經過近兩年時間的推進，包括一河三岸的整治、公園化戰略、美村計劃、濱水藝術河畔的建設打造和主城區外立面的提升等工程讓外界眼前一亮。

  在推進"公園化"戰略和"美村"計劃過程中，不少村居幹部最關心的問題之一是公園建成後的後期維護該如何跟進？村級是否具有這個管理能力？

  據悉，從今年9月1日起，由市政、城管等部門，聯合各村(居)、各經濟社，對中標單位的工作質量，分日檢和月檢兩種方式進行考評，目的在於保證農村"大市政"環衛保潔社會化項目發包之後的質量，切實提升農村的環衛保潔水平。

  如果認為這還比較遙遠的話，那麼在裡水河村的水道岸邊，一條1.5公裡藝術長廊即將開工建設，這些在原有舊建築上改造而成的藝術長廊在保留原有建築的基礎上，融合瞭藝術元素，將成為裡水的一個標志性建築。

  其中"大市政"的建設借政經分離的契機已經延伸到村居。"以前村裡的衛生主要是各自為政，以較低的投入聘請村民掃地。但事實上，環衛並不等於掃地。"裡水鎮鎮長黃慶添說，目前裡水已通過社會化運作，引入保潔公司進行市政保潔，通過專業手段確保城市面貌幹凈整潔。

  而在"大治安"與"大安全"方面，裡水將治安隊員通過公安部門直接派到每一個村居進行管理，推行消防安全"網格化"和"戶籍化"管理，從而搭建消防綜合管理格局。

  從 地理位置的優勢上來看，昆山臨近上海，而裡水則靠近廣州，在如何接受大城市的輻射上，裡水顯然大有可為。朱輝球認為，長三角的建設速度比這邊快，但是裡水 有自身的特色，地區之間的比較並不是一兩個項目就能決出高下的，也不是一時的排名前後就能決定的，目前的關鍵還是在於選定一條適合我們的發展之路，堅定走 下去。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-09-29/08493605826.shtml

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